人民网云南8月16日电 昨天下午，楚雄州“工业反哺农业、城市支持农村共建社会主义新农村”新闻发布会在昆明连云宾馆隆重举行。楚雄州州委副书记、州人民政府州长杨红卫等相关领导、云南铜业等28家自愿直接捐赠了2258万元资金支持楚雄彝族自治州新农村建设的企业代表、中央驻滇主要新闻媒体以及省内各大新闻媒体出席了新闻发布会。

　　新闻发布会由楚雄彝族自治州州委常委、州委宣传部长杨正权主持，楚雄州州委副书记、州人民政府州长杨红卫作新闻发布，他首先向大家节绍了楚雄州多年来社会主义新农村建设的情况，他说：多年来，楚雄州委、州政府始终把解决好“三农”问题作为全州工作的重中之重，特别是党的十六届五中全会做出建设社会主义新农村的决定以来，楚雄州紧紧围绕中央关于社会主义新农村建设的总体要求，以发展农村经济、增加农村收入为核心，以发展现代农业为重点，采取有效措施，扎实推进社会主义新农村建设。一是围绕生产发展，狠抓农业产业化。积极发展龙头企业。到去年底，全州有销售收入5000万元以上的企业5个；1000至5000万元的25个；500-1000万元的17个；100-500万元的31个。大力发展农民专业合作组织。目前，全州各类农民专业协会已发展到1205个，会员15.2万人，带动了30多万农户的联合经营，成为农村经济发展的重要推动力量。建设优势农产品基地。在稳定粮烟种植面积的基础上，到去年底，全州蔬菜、桑蚕、水果等特色优势作物种植面积达149万亩，核桃、板栗、茶叶等特色经济林果达272万亩，畜牧业总产值达27亿元。积极打造农产品名优品牌。全州已有65家企业的107个农产品获得无公害农产品绿色食品、有机食品认证，一批农业名优产品已进入全省和全国市场。二是围绕生活宽裕，着力增加农民收入。抓“产业型”增收。按照产业调特、产品调优、效益调高的指导思想，调整和培育了一大批能够稳固支撑农民增收的特色产业。抓“非农型”增收。常年组织约20万人次的农村富余劳动力外出打工，人均现金收入1451元。抓“带动型”增收。不断加快小城镇建设步伐，吸纳更多的农民融入城镇发展，加快城乡一体化进程。抓“经济型”增收。大力、培养产业引路人、致富带头人、流通经济人，加强农产品营销，健全农产品流通网络。抓“政策型”增收。深化农村税费改革，全面推行农民负担监督卡制度和村务公开制度，让农民得到更多的实惠。抓“引导型”增收。加强培训，提高农村基层党员干部带民奔富、带民致富的本领。“十五”期间，全州农民人均纯收入保持了6%以上的增长速度。三是围绕乡风文明，加快农村社会事业发展。健全和完善了农村义务教育经费保障机制，尽力解决好农村适龄儿童“上学难”问题，全州“两基”成果得到巩固，“普九”水平不断提高。全面推行了农村新型合作医疗制度，参合率达到88.7%，农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系进一步健全。提高农村计划生育服务能力，落实独生子女家庭“奖、优、免、补”政策，稳定农村低生育水平。加强农村精神文明建设，积极开展群众性文体活动，实施公民道德建设工程，推动和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。四是围绕村容整洁，完善农村基础设施。依托水利、林业、交通、农业、扶贫等项目，实行山、水、林、田、路综合治理，改善村民生产生活条件。大力整治村容村貌，努力改变农村“脏、乱、差”状况。以新农村建设试点和扶贫整村推进为重点，加强村庄规划和公共基础设施建设，打造出了一批规划有序、环境整洁、村风文明的示范村、生态村、专业村。五是围绕管理民主，促进农村和谐稳定。认真开展保持共产党员先进性教育活动，引导农村基层干部发扬优良作风，带领群众增收致富。健全了村民自治机制，进一步完善了村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。加强农村法制建设，提高依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，保障人民群众安居乐业，巩固和发展了安定和谐的良好局面。

　　在省委、省政府的正确领导下，经过全州广大干部群众的努力，楚雄州农业和农村发展取得了长足进步，新农村建设取得了阶段性成果，但离上级的要求和群众的愿望还有很大差距。当前和今后一段时期，我们将认真贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极发展特色现代农业，促进农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐繁荣，扎实稳步推进新农村建设。一是加快培育和建设特色农产品基地。建设300万亩核桃、60万亩葡萄、20万亩优质茶、50万亩蚕桑和100万亩膏桐等一批规模化的特色农产品基地。以经营创品牌、以品牌创规模。提升元谋“中国冬早蔬菜之乡”声誉，打响大姚“中国核桃之乡”品牌，做强南华“中华菌园”品牌。二是大力扶持农业龙头企业，通过各种优惠政策引导和加大对优势农业龙头企业和生产基地的投入，力争在2010年建成5个厂值或营业收入超亿元、10个超5000万元、20个超1000万元的农业龙头企业，使全州农业龙头企业产值超过20亿元。三是着力改善农村生产生活条件，全年计划完成水利投资6.7亿元，新增有效灌溉面积10000亩，新增节水灌溉面积2.2万亩，解决农村8.8万人的饮水问题。治理水土流失面积350平方公里；开展农村民居地震安全工程，逐步使农村民居具有抵御6级左右地震的能力；加快农村电网改造步伐；建设3.5万口沼气池，完善农村能源供应体系；开工建设元（谋）双（柏）公路等重点项目，同时着力提高县乡公路，乡村公路等级。完善农村路网体系。四是切实解决关乎民生的难点问题，全面落实义务教育“两免一补”政策。重点完善农村中小学寄宿制贫困学生生活补助制度；提高新型农村合作医疗制度覆盖面，针对15户特困户、五保户、残疾人、无力缴纳参合费的实际，今年将由州级筹措贫困医疗补助金150万元。由政府全额买单，使全州新农合参合率超过90%，还将筹措980万元，实施18个乡卫生院改造、431个村卫生室建设工程，完善农村公共卫生服务体系，缓解群众就医难的问题；进一步加强农村文体、广电、科普、计生等工作，打好禁毒和防治艾滋病的人民战争，加强农村社会治安综合治理工作，保持农村社会和谐稳定。五是分类推进新农村建设。在山区采取整村推广模式，重点抓好修路、治水、通电、护林、兴文、办学、办医、调结构；在坝区认真开展“改水、改路、改厕、改房、改造”和“治脏、治乱、治差”，改善村容村貌；在城郊结合部采取集中搬迁、置换宅基地盘活土地资源等办法，加快城乡一体化进程。

　　最后他表示：发展现代农业、推进社会主义新农村是一项长期而艰巨的历史任务，建立“工业反哺农业、城市支持农业”的机制，对于统筹城乡发展、建设社会主义新农村具有十分重要的意义。温家宝总理在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出：“我国农村发展和改革已进入了新的阶段，必须按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业，城市支持农村的方针，加大各方面对农村发展支持力度，这样才能较快改变农村的落后面貌。”“工业反哺农业、城市支持农村”，是我们当前和今后认识“三农”形势，破解“三农”问题，搞好“三农”工作的根本方针。多年来，州内外企业在加快自身改革发展的同时，始终不忘回报社会，以多种形式支持楚雄州新农村建设，有的企业直接面对广阔的农村，服务广大的农民群众，带动农民增收；有的企业通过结对帮扶、对口支持和开展捐赠，大力支持农村基础设施、教育卫生等发展，为彝州新农村建设做出了重要贡献。今年年初以来，州委、州政府认真贯彻落实中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”的战略方针，在各级财政对新农村建设投入的同时，积极倡议州内外企业（集团）和社会各界与支持新农村建设，不断探索全社会重视农村、支持农业、关心农民，参与农村建设的有效途径。州内外企业、集团慷慨解囊，本着自愿和量力而行的原则，积极参加楚雄州新农村建设。截至8月14日，州内外28家企业自愿直接捐赠了2258万元资金支持楚雄州新农村建设，还有一些企业以项目支持和结对帮扶的形式支持新农村建设。企业（集团）的捐赠是对楚雄州新农村建设的关注、关心和支持，是对楚雄州的广大农民和农村基层工作者的关爱和鼓舞，更是以实际行动实践“三个代表”的重要思想，积极落实中央“工业反哺农业、城市支持农村”要求的体现。这次捐赠必将引领社会各界更加关心、支持楚雄州新农村的建设，形成新的强大合力，加快楚雄州新农村建设进程。我们将把接受捐赠的每一分钱都用到群众最需要的地方，用到新农村建设的关键环节上，使其发挥最佳效益，不辜负企业、集团对楚雄州新农村建设关心和厚爱。同时我们将以此为契机，引导更多的企业支持新农村建设，把中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”的重大部属落实到实处。

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　　楚雄州是全国30个少数民族自治州中的两个彝族自治州之一，总面积2.9万平方公里。其中，山区、半山区面积占95%。2006年末，总人口为258.5万人，少数民族人口84.9万人，占总人口的32.9%。楚雄州的州情特点概括起来就是：人类发祥地、彝族风情园、滇川大通道、绿色经济州。这里有距今170万年前的“元谋人”化石，1.8亿年前的恐龙化石群；这里居住着26个民族，民族风情浓郁；这里还是昆明通往滇西和北上四川省的要道；这里生物资源丰富，生态环境良好。自治州成立以来，特别是党的十一届三中全会以来，历届楚雄州委、州政府团结带领全州各族干部群众艰苦创业，千里彝山发生了巨大变化。“十五”以来，全州认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，紧紧抓住发展的第一要务，聚精会神搞建设，全力以赴促发展，全州经济社会发展取得了显著的成绩。2006年，全州实现生产总值217.4亿元，比上年（下同）增长10.6%；财政总收入达39.4亿元，增长18.9%；农民人均纯收入达2385元，增长162元，增长7.3%；城镇居民人均可支配收入10611元，增长15.4%。今年1-6月，全州实现生产总值113.9亿元，按可比价格计算，增长11.3%，增速提高1.7个百分点；完成财政总收入26.1亿元，增长32.1%，地方一般预算收入7.91亿元，增长41%；城镇居民人均可支配收入5786.8元，增长17.9%，增幅提高12.5个百分点；农民人均现金收入1158.7元，增长15.5%。全州国民经济保持了持续快速健康发展的良好态势。（林琳 刘伟）