昨日，昆明市第十二届人民代表大会第四次会议在昆明国际会展中心开幕。

张祖林作政府工作报告。

    昆明市第十二届人民代表大会第四次会议，昨日上午在昆明国际会展中心隆重开幕。

　　昆明国际会展中心鲜花锦簇，彩旗飘扬，会议大厅灯光璀璨，气氛庄严热烈。“全面贯彻党的十七大精神，奋力开创现代新昆明建设新局面”的横幅格外引人注目，令人振奋。来自全市各条战线的人大代表肩负着全市各族人民的重托，精神振奋、满怀豪情出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘昆明经济社会发展蓝图。

　　开幕大会由大会执行主席、主席团常务主席李培山主持。

　　大会执行主席仇和、李培山、宋黎明、田翎、杨丽、张显忠、王俊斌、董利华、夏静、韩成富在主席台前排就座。

　　本次会议应到代表451人，实到代表431人，符合法定人数。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。在主席台就座的还有市委、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院、昆明警备区的负责同志，市巡视员、副巡视员，三个国家级开发（度假）区管委会主任；应邀在主席台就座的还有市人大常委会历届主任、副主任及部分市级老领导。

　　大会在庄严的国歌声中开幕。

　　市长张祖林代表市人民政府在大会上作《政府工作报告》。《报告》分两个部分：一、2007年工作回顾；二、2008年工作安排。

　　张祖林在报告中说，2007年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，凝心聚力，奋力拼搏，着力促进经济社会又好又快发展：经济平稳较快发展，综合实力不断增强；城市面貌发生新变化，人居环境不断改善；环境保护得到加强，资源节约成效明显；社会和谐程度逐步提高，人民群众得到更多实惠。回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。我们也清醒地认识到，昆明市经济社会发展还面临着许多困难和问题。我们将高度重视，采取措施认真加以解决。

　　张祖林指出，今年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议、省委八届四次全会和市委九届四次全会精神，紧扣建设现代新昆明这一中心，围绕富民、强市两大目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，强力推进工业化加速、城市化提升、市场化转型和国际化拓展，加快建设富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明，大力实施科教兴市引领、软硬环境建设、县域经济繁荣、园区经济突破、招商引资推进、滇池流域城乡及滇中区域发展一体化六大举措，通过五到十年的努力，将以人为本、以民为主的现代新昆明建设成为以“一湖四环”、“一湖四片”、“一城四区”为载体，以人的现代化为核心、以生产方式和生活方式进步为标志，三大板块协调发展，集湖光山色、滇池景观、春城新姿、融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市，成为经济景气指数最高、文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐的面向东南亚、南亚的区域性国际化城市。当前和今后一个时期，我们就是要围绕这个总体思路，坚持好字当头、好中求快，解放思想、开拓创新，不断开创现代新昆明建设新局面。

　　张祖林说，今年是“重大基础设施建设推进年”。我们要围绕水、电、路、桥、气、通讯等重大工程项目，在全市掀起一个大干基础设施的高潮，通过“六大工程”的实施带动，促进经济发展提速，城市形象提升，重点行业突破，社会领域和谐，实现超常规、跨越式发展。

　　今年经济社会发展主要目标建议为：地区生产总值增长13%以上；力争地方一般预算收入增长18%左右；万元GDP能耗下降4%以上，二氧化硫、化学需氧量比上年削减2%以上；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%以上，居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅；城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5％。以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际分别增长7%和6%以上。

　　张祖林说，为达到上述目标，必须做好以下十项工作：一是强力推进工业强市战略，实现工业发展新突破。加快产业结构优化升级，以大项目催生大产业，着力增强自主创新能力，大力发展非公有制经济，优化工业发展环境。二是立足自身特色优势，加快发展现代服务业。深入推进旅游二次创业，改造提升商贸服务业，大力发展现代物流业，切实加强市场价格监管。三是统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。积极探索壮大县域经济发展的机制，大力推进新农村建设，切实提高农业综合发展能力，落实好各项支农惠农政策。四是切实加大改革力度，增强经济社会发展新动力。加快国有企业改革步伐，深化融资体制改革，推进教育综合改革，加快医疗体制改革，继续深化农村综合改革。五是强势推进对外开放，实现开放型经济新跨越。实现招商引资新突破，提高对内对外经贸合作水平，强化中心城市辐射带动作用。六是深入开展创建工作，推进宜居城市建设。突出规划龙头作用，加速推进新区开发建设，提升完善主城功能，保护和展现历史文化名城风貌，打好主城交通解堵战，深入开展各项创建工作。七是加大滇池治理力度，促进生态文明建设。强力推进滇池污染治理，打好节能减排攻坚战，加快生态环境建设，加强资源节约利用。八是高度关注民生，千方百计解决群众切身利益问题。努力扩大就业再就业，健全完善社会保障体系，维护社会安定和谐。九是大力发展社会事业，促进经济社会协调共进。提高科技创新能力，高度重视发展教育，加强医疗卫生服务，抓好抓紧人口计划生育工作，加快文化体育事业发展。十是强化政府自身建设，全面提升落实实力和执行力。推进新一轮思想解放，深化行政管理体制改革，深入实施人才强市战略，大力转变政府作风，积极推进民主法制建设，切实抓好反腐倡廉工作，加强精神文明建设，积极支持国防和军队建设。

　　张祖林的报告结束时，全场响起热烈的掌声。

　　参加市政协十一届三次会议的委员列席大会。

　　昆明市的全国人大代表、昆明市选举产生的云南省第十一届人大代表，市党政群各部门和各民主党派、工商联、有关人民团体、驻昆中央、省属部分单位、企业的负责同志、驻昆大专院校负责人列席了会议。

　　昆明市的部分公民经申请确定旁听了本次大会。（吴晓松 彭涛）