春风送暖，万象更新。昨日的丽江古城，彩旗飘扬，春意融融。丽江市第二届人民代表大会第一次会议在国际民族文化交流中心隆重开幕。

　　本次大会应到代表285人，出席会议代表280人，符合法定人数。

　　本次大会由主席团常务主席、执行主席王洪富主持。

　　本次大会执行主席还有和自兴、王君正、邢渭东、杨文彬、和世华、杨美堂、杨忠义、李维忠、赖京鉴、王金龙、周兆光。

　　在主席台就座的除主席团成员外，还有市委、市政府、市政协、军分区领导，省委督导组组长、副组长以及离退休老领导。

　　王君正代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　王君正说，２００３年到２００７年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市各族人民，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，较好地完成了市一届人民代表大会历次会议确定的目标和任务。

　　王君正说，过去的五年，是不断解放思想、深化改革、扩大开放，适应社会主义市场经济体制的五年；是把党和国家路线方针政策与丽江实际紧密结合，不断推动经济又好又快发展的五年；是认真贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会的五年；是贯彻以人为本，切实为人民群众谋利益的五年；是不断加强政府自身建设，促进政府职能转变的五年。刚刚过去的２００７年，市人民政府把发展作为第一要务，突出重点、狠抓落实，在调整结构、培育支柱、深化改革、扩大开放、关心民生等方面采取切实措施，全面完成了市一届人大五次会议确定的目标和任务。五年里，丽江发展质量好、发展速度快、城乡面貌变化大、人民群众得实惠多。这是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的路线方针政策与丽江实际相结合，创造性开展工作的结果。是省委、省政府和市委正确领导，市人大依法监督、市政协民主监督，全市人民同心同德、团结奋斗的结果。他代表市人民政府，向全市各族干部群众，向驻丽解放军、武警部队致以崇高的敬意。向所有关心、支持、帮助丽江发展的海内外朋友表示衷心的感谢。

　　王君正说，新一届政府的任期５年，是我们紧紧把握黄金机遇期，深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建和谐丽江的关键５年；是经济结构、基础设施、对外开放和城市品牌发生重大变化与提升的关键５年；是加快经济社会协调发展，不断提高人民生活水平和质量的关键５年。未来５年，困难和希望同在，挑战和机遇并存。做好新一届政府的工作，必须深入贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展这个主题，不因任何干扰所惑，不被任何困难所阻，不为任何风险所惧，深入实施“六大战略”、“三个着力”、“五个带动”的部署，转变经济发展方式，调整和优化产业结构，统筹城乡协调发展，推进生态文明建设，切实改善民生问题，维护社会和谐稳定，加快国际旅游胜地、生态产业发展基地、清洁能源基地建设，促进第一、第二、第三产业协同带动经济增长，不断开创丽江经济、政治、文化、社会和党的建设新局面，加快全面建设小康社会进程。他提出了今后五年的经济社会发展主要目标，建议重点抓好９个方面的工作：解放思想，牢固树立以科学发展观统领经济社会发展全局的观念；切实转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展；巩固和加强农业基础地位，加快生态产业基地建设；全面实施水能富市战略，建设清洁能源基地，推进新型工业化发展进程；深化旅游强市战略，努力把丽江建成国际旅游胜地；积极推进文化立市战略，统筹各项社会事业发展；深入实施全面开放战略，构建开放型经济；切实抓好和谐兴市战略，着力解决民生问题；强化人才推动战略，为经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。

　　王君正说，２００８年，全市国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：全市生产总值比上年增长１２％；地方财政一般预算收入增长２０％；全社会固定资产投资增长２０％；社会消费品零售总额增长２０％；城镇居民人均可支配收入实际增长８％；农民人均纯收入实际增长１０％；城镇登记失业率控制在４％以内；人口自然增长率控制在７‰以内；单位生产总值能耗下降３％；居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅。为完成上述目标任务，要重点抓好以下１０个方面的工作：强化“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设；加快水能资源开发，推进新型工业化进程；深化旅游业提质增效，推进旅游业转型升级；加强投资工作，夯实发展基础；加大城乡规划建设，着力提升城市核心竞争力；积极扩大开放，发展外向型经济；发展壮大县域经济，推进财税金融工作；加强生态文明建设，推进可持续发展；坚持以人为本，着力解决民生问题；加强精神文明和民主法制建设，全力营造和谐氛围。

　　王君正还说，我们要不断加强政府自身建设，全面提高执政能力：加大管理创新力度，切实转变政府职能；加强作风建设，着力建设服务型政府；坚持依法行政，着力建设法治型政府；坚持廉洁自律，着力建设廉政型政府。（蒋亚龙 刘德祥）