人民网8月21日昆明电 据昆明市委宣传部获悉，8月21日，云南省昆明市石林县召开集体林权制度改革工作推进会。石林县委书记罗朝峰在会上强调指出，明确目标任务，坚定信心，突出关键环节，抓好重点，建立健全机制,进一步落实林改任务措施，打赢主体改革攻坚战，确保林改工作顺利健康推进。

    罗朝峰指出，集体林权制度改革，是改革开放以来继家庭联产承包责任制后党在农村的又一次重大改革，石林县自去年6月启动林改工作以来，顺利完成了长湖镇、西街口镇的试点主体改革工作，今年1月全面铺开6个乡镇的林改工作，已经完成了宣传动员、摸底调查、组织培训、制定方案、组织实施等阶段的工作，已全面进入确权发证的关键阶段。目前，长湖、西街口两个镇已经完成确权林地42.4万亩，其他6个乡镇完成确权面积11.2万亩，下步关键是完成57.23万亩的确权发证工作，要认真总结经验，正确处理全面推进林改工作与抓好当前烤烟收购的关系，一手抓林改，一手抓烤烟收购，两手抓，两不误，全面完成今年的林改工作，全面完成今年的烤烟收购工作。要坚定不移地推进林改工作，做好主体改革、配套改革、林产业发展、林业生态四篇文章，坚定不移地推进集体林权制度改革，确保实现原定的目标任务。

    罗朝峰要求，集体林权制度改革政策性强、工作量大、要求高，必须下更大的决心、采取更有力的措施、投入更多的力量，加大工作力度，突出关键环节，加快主体改革，进一步强化措施，加强对林改实施情况的跟踪调查和检查完善，认真梳理林改纠纷，做到户与户纠纷不出组，组与组纠纷不出村，村与村纠纷不出乡镇，乡镇与乡镇纠纷不出县。要做好检查验收，10月31日以前验收不合格的，责成该村针对不足之处进行纠正，直至达到验收标准要求。要围绕建立健全林业经营、林业服务、资源保护和流转体系“四大服务体系”，推进配套改革。一是成立林权服务机构，建设石林县级林权服务中心；二是深化林木采伐管理改革，严格执行森林限额采伐制度；三是积极探索林政资源管理新方法；四是加大对林业信贷的投放力度，架起金融机构与林农联系的“桥梁”；五是研究制定集体林地林木流转办法和森林资源资产评估管理办法；六是编制县级地方公益林生态效益补偿实施方案。要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，发展林业产业。要强化措施，总结经验，制定相关政策，今年要完成2.2万亩核桃，9月底前要落实地块，明年一月底前要完成移栽；2010年发展到10万亩；2012年发展到15万亩以上。要结合城乡园林绿化和生态建设，结合“四全”工作，加强林业生态建设，坚持把森林资源培育放在首位，积极发展经济林果林木，积极推动生态文化建设，加强资源保护，扎实推进生态公益林管护机制改革，建立责权利相统一的管护机制，完善森林生态效益补偿机制。

    罗朝峰最后强调，要建立健全机制，进一步落实林改任务措施，进一步强化组织领导，实行主要领导负责制，完善石林县级领导挂钩联系督查制，政策技术指导分片联系制和工作督查制。石林县级支农单位干部、新农村建设指导员要深入基层、深入一线，摸清林情，了解民意，解决改革中遇到的各种矛盾和问题；要进一步落实激励机制，把工作任务分解到村、到组、到人、到山头地块，要把林改与绩效管理、干部任用考核、部门行风评议等挂钩，确保林改顺利推进；要进一步依法依规操作，做到程序、方法、内容、结果四公开，保证群众的知情权、参与权和决策权，确保林改健康推进；要进一步强化政策引导，认真做好法律政策的指导，充分发挥典型示范带动作用，营造全社会关心支持林改的良好环境，进一步解放思想、完善措施、抓好落实，扎实推进林改，打赢林改主体改革阶段攻坚战，为实现富民兴林目标而努力。

    林改工作推进会上，石林县委常委、副县长毕春华全面总结了前阶段全县的林改工作，并对下步的集体林权制度改革工作做了具体安排部署。

    石林县林改工作推进会由石林县委副书记裴演兵主持，石林县委副书记、县长李忠德等县五套班子主要领导、石林县各乡镇书记、乡镇长以及涉及林改的村委会书记、主任参加了会议。（陈家献）