昭通市自2005年启动教育综合改革试点工作以来，全市各级党委、政府紧紧围绕市委、市政府确定的教育综合改革目标，按照“理顺体制，激活机制，整合资源，试点先行，分类指导，重点突破，逐步推开，全面提高”的工作思路，不断解放思想、转变观念，落实责任，精心组织，上下联动，齐抓共管，稳健推进，取得了显著成效，有力地促进了全市教育事业的快速健康发展。

　　2005年全省教育综合改革试点工作文山现场会后，昭通市虽未被省里确定为教育改革试点，但市委、市政府认为，经济社会发展不抓教育不行，加快教育发展不改革不行，果断决策在昭通市进行教育综合改革试点。随即成立了市教育综合改革领导小组及办公室，由书记、市长亲自担纲，领导开展昭通市教育综合改革试点工作。为使昭通市教育综合改革试点工作有序推进，市委、市政府领导多次深入全市基层教学单位进行认真调研，广泛听取各方面意见和建议，并派出大批人员到红河、文山、曲靖等地学习考察。在认真调查研究基础上，制定出台了昭通市教育综合改革的总体思路，确定昭阳区、威信县为教育综合改革试点县（区），昭通市一中和昭通市职业技术学校为市直教育综合改革试点学校。教育综合改革浪潮在昭通市迅速掀起。各试点单位、非试点县及学校抓住关键，加强领导，理顺关系，从体制创新入手，结合各自实际拟订实施方案或实施办法，有计划、分步骤地开展教育综合改革工作。改革办学体制，促进多元办学，大胆尝试“银校合作”、“校企合作”模式，加快民办教育的发展；整合职业教育资源，大力发展职业教育；推行校长公选制，教师聘用制，绩效工资制，稳步推进教育综合改革试点。

　　经过近三年来的艰苦工作，昭通市的教育综合改革工作取得了阶段性成果，全市教育事业迈上了一个新台阶，人民对教育的满意度大幅度提升。具体表现为 “一个推进”、“两个突破”、“三个加强”、“四个亮点”。

　　“一个推进”，即“两基”攻坚及巩固稳步推进。7个县（区）实现了“普九”，“普九”人口覆盖率达到50%；11个县(区)实现“扫盲”，城乡青壮年文盲率降到了3.5%以下。特别是“两免一补”政策的实施，全市适龄儿童入学率、初中毛入学率稳步上升，分别达98.24%和86.96%，分别比2005年增加1.82和12.67个百分点。农村中小学“控辍保学”进一步得到加强，初中学生人数持续增长，已由2005年的22.6万人增加到现在的27.3万人。

　　“两个突破”，即普通高中教育和职业教育发展实现了历史性突破。普通高中在校生由2005年的41150人增加到51251人，中等职业学校在校生由2005年的11645人增加到了16204人。高中教育质量得到稳步提高,2007年全市高考上线12941人（未含三校生），比2006年的10916人增加了2025人，上线率达65.8%，比2006年的62.94%增加了2.86个百分点，创昭通市高考上线新记录。

　　“三个加强”，一是教师队伍建设得到加强。昭通市启动教育综合改革工作以来，采取直接招聘、教师考试补员、特岗教师招聘等形式补充教师，教师数量逐步增加，各级各类学校教职工比2005年增加3017人。二是未成年人的思想道德建设进一步加强。　　三是科研兴教工作进一步加强，重视教研、科研兴教的风气进一步形成。

　　四个“亮点”：特殊教育名列全省前茅。市特殊教育学校成为省级特教示范学校；教师招聘工作得到国家教育部和省教育厅的充分肯定；危改工作结硕果。近年来，各级共投入到昭通市“贫义工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“国债高中项目”、“危房改造工程”等改善办学条件专款11.23亿元，其中，中央、省10.45亿元，市7655.15万元，土建资金7亿元左右，共修建校舍94.57万平方米，其中排除危房33.32万平方米。危房比例逐渐下降，由2006年的23%下降到今年的18.22%；“三制改革”逐渐由虚变实。不论是试点县（区）、学校，还是非试点县、学校，都大胆尝试，进行了校长公选、教师全员聘任和绩效工资制，逐步建立了职务能上能下、人才能进能出的充满生机活力的用人机制和分配机制，调动了广大教育工作者的积极性，促进全市教育的改革与发展。（谢毅）