经过近４年坚持不懈的努力，昭通市把劳务输出培育成为促进农民增收致富的第一大产业。截至２００７年１１月底，全市累计转移输出农村富余劳动力１０１万人，外出务工人员实现务工收入８８亿元，农民人均务工纯收入达７４８元，占农民人均现金收入的一半。该市由此成为全省劳务输出第一大市。

    昭通市开发早、人口多、生态脆弱、贫困面大、贫困程度深，是我省人口大市和农业弱市。丰富的农村人力资源与贫困并存，构成了昭通最大的市情。围绕全面建设小康社会目标，市委、市政府清楚地认识到，“只有减少农民，才能富裕农民”。因此，在组织有关部门进行深入调查研究的基础上，决定举全市之力，实施“百万劳务输出工程”，全面开发农村人力资源，把劳务经济作为第一资源型经济来培育。从２００４年开始，全市各级各有关部门坚持“政府引导、市场运作、能人带动、狠抓培训、有序输出”的原则，紧扣“提高、转移、维权、增效”四步曲，强化技能培训和信息、输出、跟踪、维权服务，使劳务输出从规模上、质量上、效益上都实现了大突破、大跨越。

    ４年来，该市劳务输出实现了“五个转变”，产生了“七大效应”。“五个转变”，即：外出务工从无序向有序转变，全市有序转移输出已达７１．３万人，占全部外出务工人员的７２．６％；从低素质向高素质转变，全市共开展农村劳动力转移培训４１９７期３３．５９万人次，其中去年就培训了１０．１３万人次；从不稳定向稳定转变，全市１０１万外出务工人员中，已在外５年以上的占１６％，在外２至５年的占３２％，在外１至２年的占３３％；从低收入向高收入转变，农民外出务工年人均工资收入由过去的２０００元左右上升到１万元左右，大多数年薪已突破１．５万元；从外出务工向回乡创业转变，全市已有５０００多名外出务工人员带回资金１２亿元以上，回乡创办了农产品加工、种植养殖、水电、工商、矿冶、建筑、运输等企业，并就地就近吸纳了３．５万余农村劳动力就业。“七大效应”，即：农民增收的效应，扶贫攻坚的效应，新农村建设的效应，构建和谐农村的效应，优化劳动力价值重组的效应，促进土地合理流转、规模经营的效应，生态和社会的效应。

    实施“百万劳务输出工程”，不仅使昭通走出大山的百万农民明亮了眼珠子、活络了脑瓜子、挣满了钱袋子、盖起了新房子、走上了致富路子，还极大地减轻了土地、能源、饮用水等沉重的负荷，缓解了人与自然的紧张关系。据有关部门测算，该市百万农民长期在外务工，除直接经济收入外，每年还可节约粮食１．５亿公斤以上，节约煤、柴等燃料１５０万吨，劳务输出产生了巨大的经济效益和生态效益、环境效益，给全市农村经济社会发展和新农村建设注入了强大的生机与活力。（张天春）