昭通市1月12日以来气温极低，严重的低温凌冻和雪灾持续时间之长，影响范围之广，危害之大，是昭通市近50年来未遇的气象灾害。灾害造成人员伤亡，河谷地区小麦、油菜受灾，高二半山区部分农户住房倒损、牲畜死伤，高低压输电线路、电杆倒损严重，移动、联通机站不同程度受损，大部分县（区）交通中断，部分乡（镇）通信中断，城乡停电、停水，给工农业生产和人民生活造成了极大的困难。2月14日，市委常委会专题听取了抗灾救灾工作情况汇报，并对下步抗灾救灾和恢复重建工作提出了具体明确的要求。目前，全市民政系统牢固树立全市“一盘棋”的思想，认真贯彻落实市委常委会议精神，克服一切困难，超负荷工作，全力投入抗灾救灾和恢复重建工作。

　　一是把抗灾救灾、保障灾区群众生活当作当前民政工作的重中之重、头等大事，深入一线，深入重灾地区和边远山区，千方百计克服各种困难，采取有力措施，确保受灾群众有饭吃、有热水喝、有棉衣被、有住处、有病能及时得到医治，确保各项救助工作不漏一户、不漏一人，确保大灾之下受灾群众的基本生活和灾区社会稳定，确保3月初全面恢复正常的生产生活秩序。

　　二是民政部门充分发挥综合协调作用，切实加强与有关救灾职能部门的联系，完善灾情会商通报和救灾协调联动机制，在当地党委、政府的统一领导下，各司其职，各负其责，认真做好抗灾救灾和核灾工作，确保工作高效有序开展，确保行动统一，灾情数据统一。

　　三是切实做好春荒期间缺粮群众的生活救助工作。及时将春荒救助资金发放到灾民手中，按照“工作到村、落实到户、不漏一人”的要求，深入细致地摸清春荒灾民缺粮底数，特别是因雨雪冰冻灾害造成的新增受灾群众底数，要充分估计融雪可能引发的次生和衍生灾害，进一步做好新灾救灾准备工作。

　　四是尽早谋划灾后恢复重建工作组织有力的工作力量，深入灾区检查灾情，确保在2月23日以前要摸清因雨雪冰冻灾害造成的民房倒损情况，3月18日以前完成民房恢复重建方案的制定工作，6月底以前全面完成民房恢复重建任务。

　　五是高度重视受灾地区城乡低保人员生活安排。及时落实低保补助资金，确保城乡低保人员不因灾害而降低生活水平。

　　六是加强救灾款物管理。严格按照救灾款物管理使用的各项规定，进一步规范救灾款物的发放标准和发放程序，严格遵循“一卡一账两公开四程序”的原则，确定救助对象后，受灾群众凭《灾民救助卡》领取救灾款物，县、乡有救灾工作台账，救助人员名单和救助款物数额公开。严格按照“户报、村评、乡审、县定”四个程序确定，保证救灾款物发放公开、公正和公平，确保专款专用，重点使用，彻底杜绝挤占、挪用和贪污等违法违规现象。（陈伟）