因地制宜　积极稳妥　以点带面　分步实施

        6月16日，昭通市完善纪检监察派出（驻）机构统一管理工作会召开，市委书记夜礼斌在会上强调，要完善纪检监察派出（驻）机构统一管理工作，进一步统一认识、发挥作用、强化素质。市委副书记张登亮，市委常委、常务副市长张纪华，市委常委、市委组织部部长李勇，市委常委、市纪委书记周业勇参加会议。
　　会议指出，纪检监察机关对派出（驻）机构实行统一管理，是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是加强党内监督和行政监察的重要举措，也是落实党风廉政建设责任制，促进驻在单位及所属系统反腐倡廉工作深入开展的必然要求。今年以来，全市完善纪检监察派出（驻）机构统一管理工作按照“因地制宜、积极稳妥、以点带面、分步实施”的原则整体有序推进，取得了阶段性成效，市纪工委监察分局挂牌成立，标志着这项工作取得了阶段性成效，是完善纪检监察派出（驻）机构统一管理第二步工作的开始。在推进完善纪检监察派出（驻）机构统一管理中，各级各有关部门加强领导、周密部署、精心组织、密切配合，切实做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”， 实现了改革工作与日常工作的同步推进。完善派出（驻）机构统一管理后，各部门领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的责任更加明确，按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，扎实抓好涉及本部门、本系统的各项反腐倡廉建设主要工作任务，推动部门反腐倡廉建设不断深化。
　　为全面推进全市完善纪检监察派出（驻）机构统一管理工作，以2个市委巡视组和6个市纪工委监察分局成立为标志，市级完善纪检监察派出（驻）机构统一管理工作告一段落，下步工作的重点是县（区）。市委要求，从现在开始，各县（区）都要结合实际，认真学习借鉴外地经验，参照市级完善纪检监察派出（驻）机构统一管理的做法，加快工作进度，确保在今年10月底前全面完成。各级党委、政府和纪检监察机关要加强领导、精心组织，在积极稳妥地推进县（区）完善纪检监察派出（驻）机构统一管理工作的同时，积极探索乡（镇）纪委管理体制的改革，真正达到“改革领导体制，强化监督职能，理顺工作关系”的总体要求，通过完善派出（驻）机构统一管理，达到不增加编制、不影响和削弱经常性监督工作、不增加领导层次和管理层次，不对现行的乡（镇）纪委管理体制作重大改变，始终在《党章》和《公务员法》《行政监察法》规定的范围内进行改革。
        会议要求，各级纪检监察派出（驻）机构要准确定位，在各自所属纪检监察机关的领导下大胆履职，发挥作用，为全市党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。要把加强监督与执纪办案结合起来，依靠制度进行监督。要敢于监督、善于监督，积极探索加强监督的有效方法。通过参与重要工作、参加重要会议、查办重要案件、开展专项检查等方式，对各级各有关部门的重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等情况，加强事前、事中、事后监督，把预防工作和发现问题与解决问题有机结合起来，切实发挥新体制、新机制的作用，保证党的路线方针政策在各部门的正确贯彻执行。会议要求派出（驻）机构干部要本着对党对人民事业高度负责的态度，讲政治、顾大局，增强组织观念，服从组织安排，把坚强的党性原则和优良的纪律作风，体现到积极参与改革、推进派驻机构实行统一管理的实际行动上。要结合部门业务特点，不断提高落实科学发展观、组织协调、有效监督等能力，为昭通市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展、经济社会的又好又快发展作出新的更大的贡献。
　　下午，周业勇对下半年行政问责和案件查办等方面工作作了安排部署。要求全体纪检监察人员要充分发挥纪检监察职能，坚决整治各种歪风邪气，大力营造干事创业氛围，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，严厉惩治各类腐败行为，着力推进制度改革创新。